扰乱金融

是指违反国家金融法律规定，干扰和破坏国家金融秩序的行为。根据1985年4月5日国家外汇管理局公布的《违反外汇管理处罚施行细则》的有关规定，我国的扰乱金融的行为主要是指我国境内单位或个人，未经主管部门批准，违反外汇管理法规，擅自经营或扩大经营外汇金融业务以及从事外汇交易，扰乱国家正常金融秩序的行为。该《施行细则》列举了四种扰乱金融的行为并规定了相应的处罚措施。分别是：第一，对未经国家外汇管理局批准经营外汇业务，或者超越批准经营范围扩大外汇业务的，分别责令其停止经营外汇业务、停止超越批准经营范围的外汇业务，或者没收非法所得，或者处以非法经营额等值以下的罚款，或者罚没并处；第二，对未经批准的境内机构在国内外发行具有外汇价值的有价证券，接受外国或者港澳等地区的银行、企业贷款的，责令停发新债券或不准接受新贷款，并可按其债券或者贷款金额处以20％以下的罚款；第三，未经批准，境内机构以外汇计价结算、借贷、转让、质押，或者以外币流通、使用的；第四，私自买卖外汇、变相买卖外汇，或者超过国家规定价格买卖外汇，以及倒买倒卖外汇的。对有第三、四两种扰乱金融的行为者，强制收兑违法外汇，没收非法所得，或者处以违法外汇等值以下罚款，或者罚、没并处。对扰乱金融情节严重构成犯罪的案件，移送司法机关依法处理。（张巍）