金融

四川在解放前夕，由于国民党政府滥发纸币，致使通货膨胀十分严重，物价狂涨，金融市场极度混乱。解放后，采取一系列措施，迅速稳定了金融物价，建立了新的货币制度和金融秩序。建国四十多年来，全省银行根据党和国家在各个时期的金融方针和信贷制度，大力筹措资金，发放各种贷款，支持地方经济的发展和商品流通的扩大。1991年末，全省银行各项贷款数总额985.43亿元，其中：工业企业流动资金贷款307.68亿元，占31.2％；商业企业流动资金贷款359.95亿元，占36.53％；发放农业贷款31.46亿元，占3.2％。随着社会各项事业的发展和改革开放的不断深入，四川对金融体制进行了一系列改革，取得了显著的成就。建立以中央银行为领导，国家银行为主体，保险公司以及其他金融机构并存和分工协作的社会主义金融体系。1979年以后，相继恢复和分设了专业银行和保险公司，近几年来，又发展了一批非银行金融机构。到1991年来全省国家银行，保险公司共有机构近1万个，其中：人民银行有机构135个，工商银行2198个，农业银行4230个，建设银行311个，中国银行58个，非银行的金融机构有：农村信用社8407个，城市信用社173个，信托投资公司54家，形成了多层次，多功能的金融体系，同时，拓宽金融活动领域。1980年开始普遍对工商企业发放中短期设备贷款，并逐步扩大了规模，增加了种类，同时对科技、旅游、商品房、服务业、乃至个体经营户发放了贷款。开办了担保、抵押、贴现、委托、代理、信息咨询等业务。从而使金融业务从流动资金扩展到固定资产、科技开发、信托、租赁、房地产经营、对外经济往来领域；从生产领域扩大到非生产领域；从国营集体企业扩大到各种经济成份，充分发挥了银行金融，调节经济的作用。保险事业在四川经历了兴起、发展、停顿、恢复、发展的曲折道路。解放初期，主要为恢复国民经济服务，举办了各种强制（法定）形式和自愿形式的保险业务。自1950年到1958年全省先后开办各种国内保险业务40余种。十一届三中全会以后，1980年5月保险业务得到恢复，并有较快发展。1980年省内举办的国内保险业务，承保财产总额只有49.79亿元，保费收入1076万元，到1991年底承保财产总额达1299亿元，保险收入12.8亿元，相当于1980年保险额的26倍和保险费收入的119倍。与此同时，还开展了国外保险业务，1991年涉外保险费收入937.4万美元，相当于1980年的102倍。保险业务的开展，对于经济建设和保障人民的生活起了重要作用。民族地区经济发展情况四川是个多民族的省份，除汉族外，还有彝、藏、羌、土家、苗、回、僳僳、纳西、蒙古、满、布依、傣、壮、白等14个少数民族。到1991年，全省民族自治地方少数民族总人口419.55万人。民族自治州县幅员辽阔，山川秀丽，资源丰富，总面积32万平方公里，占全省面积的56％。四川的各少数民族都有悠久的历史和文化，为四川的发展作出了贡献。解放前，四川少数民族基本上是单一的封闭的自给自足经济，生产发展水平低下，人民生活十分贫困。解放后，特别是十一届三中全会以来，由于坚持从实际出发，对民族地区采取休养生息，放宽政策，广泛推行家庭联产承包责任制和牲畜包到户，发展私营经济一系列改革开放的政策，推动了少数民族地区经济的发展。1991年民族自治地方工农业总值达101.07万元（按1990年不变价格计算），国民经济各部门的变化都很显著。农业经济持续稳定发展。解放前，民族地区农业生产十分落后，农业主要靠手工劳动和畜力耕种为主，以分散劳动和自给性劳动为主，生产力水平低，基本上是靠天吃饭，牧区则是逐水草而牧，靠天养畜。解放后，在党和政府的领导下，开展了农牧业的社会主义改造，民族地区农业经济发生了很大变化，特别是80年代后，普遍推行了以户营为主的多种形式的联产承包责任制，极大地调动了广大农牧民的生产积极性。随着农村牧区各项经济体制改革的深入开展，农村牧区开始突破了产业结构单一的固有模式，从只重视粮食生产开始向同时大力发展林、牧、副、渔五业综合发展转变，从只搞农牧业开始向农、工、商、运（输业）、建（筑业）、服（务业）等综合经营转变。农畜产品商品率显著提高，1991年，四川民族自治地方农业总产值达59.6亿元（按90年不变价格计算），占工农业总产值的59％。农业总产值中，农业（种植业）产值占47.8％，牧业产值占35.6％，林业产值占6.6％，副业产值占9.7％。1991年，粮食作物播种面积1446.21万亩，粮食总产量306.76万吨，人均占有374公斤。油料产量6.74万吨，水果12.79万吨。1991年来，大牲畜存栏634.46万头，出售和自宰肉用中4.81万吨，出栏肉猪21.84万吨，均比1952年成倍增长。民族工业发展迅速。解放前民族工业几乎是空白。解放后，经过几十年的建设，民族工业从无到有，由小到大，迅速发展。现在，已经建立起门类较多，以本地原料为主的轻重工业，包括机械、冶金、电力、采矿、森工、电机、汽车维修、水泥、建材、皮革、造纸、毛纺、乳品、制药、化工、印刷、酿造、卷烟、服装、食品等工业。截至1991年末，共有工业企业2861个。全年工业总产值41.42亿元，其中：轻工业16.35亿元，重工业25.06亿元，全民所有制工业32.7亿元，集体所有制工业8.14亿元。主要工业产品品种增加，产量上升，其中原煤、发电量、木材、水泥、机制纸、糖料、卷烟、皮革制品等产品产量均有较大幅度增长。交通邮电业蓬勃发展。解放前，民族聚居区没有一条公路，一寸铁路，运输全靠人背马驮，交通十分不便。解放后，随着社会经济的发展，交通运输面貌也发生了巨大的变化，到1991年，州、县、区和90％以上的乡都通了公路。公路通车里程27356公里。拥有民用汽车31047辆，客运量3100.63万人，货物周转量104124万吨公里，初步形成了城乡沟通的公路运输网络。成昆铁路穿越凉山州及乐山、攀枝花两市的8个民族县（市），全程387公里，黔江地区和凉山州部分江河通航、航道里程719公里。凉山州州府西昌市与省会城市之间有定期航班往返。邮电通信也已形成网络。以州（地）、县为中心，建立了向区、乡、村辐射的邮路，架设了连结各区、乡的电话线路。州（地）县间开通了无线电通联，省州（地）县间备有传真通信。1991年自治地方共有邮电局（所）593个邮路及农村投递线路总长度36074公里，电话机33726部，邮电业务总量4738.97万元。商业繁荣兴旺。解放前，民族地区生产力落后，交通闭塞，商品经济极不发达，不少地方仍处于以物易物的原始阶段。解放后，党和政府采取了一系列的特殊政策，大力发展民族贸易事业。特别是认真贯彻改革、开放、搞活的方针，民族商业向少环节、多渠道的方面发展。在发挥国有商业主渠道作用的同时，集体和个体商业有很大发展，民族地区贸易公司出现了空前繁荣兴旺的局面。目前，各州县都建立了民族贸易公司和供销社，乡建立了购销组。1991年，民族自治地方全社会设商业服务网点54748个，从业人员115298人，社会商品纯购进总额22.07亿元。社会商品零售总额31.74亿元。少数民族利用各种传统节日举办物资交易会，开展对外商贸活动：彝族通过火把节，藏族通过扎崇节、转山会等节日，吸引大批外地客商，活跃和壮大了民族经济。财政收入和银行各项存款余额增加。从1952年开始，民族自治地方财政收支和城乡居民储蓄逐年增加，1991年，财政收入8.79亿元，财政支出15.94亿元，民族自治地方一半以上的县靠省财政补贴。1991年末，银行各项存款余额38.65亿元，各项贷款余额37.40亿元。1991年城乡居民储蓄存款余款达22.1932亿元。人民生活显著改善。随着经济的发展，各少数民族人民的生活有较大的提高和改善。1991年，全年职工年平均工资达2256元，比1978年增长3.2倍。据抽样调查，自治地方农牧民人平纯收入417元，城镇居民人平年实际收入454元。注：以上数据和资料来源于《四川经济年鉴》19861992年；《四川统计年鉴》1992年