投资包干责任制

基本建设投资实行责、权、利相结合的经营管理责任制。建设单位、施工企业对国家计划确定的基建项目，按建设规模、投资总额、建设工期、工程质量和材料消耗等项目内容，进行承包经营，放开经营权，是建筑业搞活企业的一项改革措施，对缩短建设工期，保证工程质量，降低工程造价，提高经济效益，提供了良好的经营环境。包干形式多种多样，包括建设单位对项目主管部门包干；施工单位接受项目，对项目主管部门或建设单位包干；施工单位内部层层包干。包干内容包括：（1）包投资。一般以批准的设计概算投资额为包干依据，也可以实行按施工图预算加包干系数包干。（2）包工期。以国家计划或上级主管部门确定的合理工期为依据。（ 3）包质量。以国家规定的有关技术规范及设计要求的工程质量标准为依据。（4）包主要材料。定额用量为最高限额，不得突破最高限额用量。（5）包完成综合生产能力，主体配套工程的计划。在上述“五包”的基础上实现“五保”要求：（1）保建设资金供应；（2）保设备与材料供应；（3）保外部配套条件完整；（4）保生产定员配备满额；（5）保试车用料的提供。