贫困人口投资

是指在贫困人口存在的情况下，国家为了保证他们最基本的生活水准和改变其贫困状态，增加他们的自我生产能力，彻底消除贫困、走向富裕而进行的资金投入。它在投向上分为生活投入和生产投入。生活投入是为了维持贫困人口最低生活的投入，具有无偿投入的基本特点。生产性投入是为了改变他们的生产条件，提高他们的生产能力的投入，具有有偿投入的基本特点。它在来源上可以分为政府财政拨款、银行贷款和民间团体、个人的捐助。 贫困人口投资规模主要取决于两方面，首先它取决于贫困人口总量的大小，其次则取决于全社会经济发展的水平。贫困人口计划 是根据过去和现在的贫困人口状况，依据人口有计划发展规律的要求，利用科学方法确定的一定时期的贫困人口目标及相应的措施的总和。它是指整个贫困人口发展的有计划性，而不是指个别贫困家庭生育的计划性。贫困人口计划是贫困地区国民经济和社会发展计划的重要组成部分，是制定劳动力计划的基础，是安排贫困地区国民经济和社会发展计划中一系列主要指标的出发点和依据。贫困人口计划一般是指贫困人口的自然增长计划，如贫困人口总数、贫困人口出生数、贫困人口死亡人数和贫困人口自然增长率等；还包括贫困人口的社会经济结构、人口的迁移和变动的计划等。贫困人口计划的类型，既可以按时期长短分为长期、中期和短期三种，它们之间是有机联系的整体，又各自具有相对的独立性。还可以按区域范围分为全国、地区和基层三种贫困人口计划。它是以全国贫困人口作为一个整体来制定，它体现了政府在贫困人口发展问题上的重大决策，对今后贫困人口发展和制定地区贫困人口计划和基层贫困人口计划有决定性作用。地区贫困人口计划是指省、地、县三级的贫困人口计划，它是贫困地区制定社会、经济、文化、教育发展计划的依据。基层贫困人口计划一般是指农村乡和村、城市街道和居委会的贫困人口计划，它的内容非常具体，直接涉及每家每户的生产安排及为此必须采取的各种措施。贫困人口计划的基本任务是有计划地指导贫困人口再生产沿着预期的方向前进，使贫困人口再生产和物质资料再生产同社会经济诸方面的发展相协调。所以，贫困人口计划的指标必须能够比较完整地反映贫困人口再生产的变动及其结果，以便有计划地调节贫困人口的变动，使之有利于社会经济的发展及人类自身的不断发展和完善。制定贫困人口计划，既要研究人口数量，又要分析人口质量，做到以“提高人口质量，控制人口数量”为准绳。