计划外项目

凡是未经计划部门审批，应该纳入而未纳入基本建设计划的基本建设项目，都属于计划外项目。国家规定，对于计划外项目，财政不得拨给流动资金，银行不得贷给建设资金，物资部门不得供应材料，建筑部门不得安排施工。对于搞计划外项目的单位及其负责人，要以违反财经纪律论处，包括停止拨款、冻结资金、罚款等。国家计划委员会、国家税务局1991年7月12日颁布的《关于实施〈中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例〉的若干补充规定》中第8条规定：计划外项目，是指国家核定的各部（公司），各省、自治区、直辖市、计划单列市以及4个经济特区的固定资产投资规模之外，未经国家批准自行扩大投资规模进行的各类建设项目。国务院1991年4月16日公布的《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》第11条规定：“对计划外固定资产投资项目，税务机关除按其适用税率征税外，并可对纳税人处以应纳税额5倍以内的罚款。但适用0％税率的计划外固定资产投资项目，由计划部门依照有关规定另行处置”。