企业财产权

企业对其财产所享有的占有、使用、收益、处分的权利。无论法人企业或非法人企业，独立的财产都是其存在的基础。企业财产权是企业一般权利中最首要的一项权能。 国有企业的财产权，是一种相对独立的财产权利。在计划经济体制下，全民所有制企业和集体所有制企业的投资由国家承担，生产经营由国家统一安排，各个企业不具有独立的经济利益关系，当时也不存在对企业财产权性质的争论。以1979年国务院发布的《关于扩大工业企业经营管理自主权的若干规定》为起点，对国有企业的扩权让利、利改税、承包制的改革实践，在立法上体现了所有权与经营权相分离的问题。1986年通过的《中华人民共和国民法通则》第82条明确规定了“全民所有制企业对国家授予它经营管理的财产享有经营权”，从而将全民所有制企业拥有的财产权利界定为经营权。十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》又将理顺产权关系，建立出资者所有权与企业法人财产权相分离的现代企业制度作为建立社会主义市场经济体制的首要环节，明确提出了建立现代企业制度的核心是明确法人财产权和有限责任制度。1993年通过的《中华人民共和国公司法》又采用了“企业法人财产权”用语。 私营企业享有完全意义上的企业财产所有权。我国的企业立法也以出资人财产权利的含义来进行立法。私营企业要能够享有权利、承担义务，必须首先确立其财产的独立性，而企业若对其财产不拥有所有权，就失去了享有权利、承担义务的物质基础。在个人独资企业中，独资企业依法对其财产享有所有权。虽然其所有权的行使经由企业主作出，但企业主行使处分、使用所有权能时必须以该独资企业的名义。实际上业主是以该企业代表人的身份行使所有权的，而该权利本质上仍为该企业所享有。合伙企业与之类似，合伙人共同处分合伙企业财产并非代表其个人，而是以合伙企业代理人身份所为的行为，企业财产所有权仍归属该企业。至于法人形式的公司，其完备的内部治理结构形成了健全的权力机关、执行机关、监督机关的格局。各国立法一般都赋予执行机关董事会以当然的代表权，由其代表公司进行对外活动，所以公司企业财产所有权的行使一般通过董事会来进行。各类型的企业对其财产都拥有所有权，并通过相应的机制来行使。 （李 军 任学青）