特殊企业

指劳改企业既与一般企业具有相同的特征，又有不同于一般企业的特殊属性。它不是专门搞生产的一般企事业单位，而是人民民主专政机关对罪犯实施惩罚和改造的场所，是具有特殊性质的国营企业。其特殊性具体表现在：1．从任务上看，一般国营企业专门从事物质财富的生产，以创造物质财富为首要任务。而劳改企业则是把改造罪犯成为新人作为首要任务，劳改生产是改造罪犯的重要手段，创造物质财富是第二位的。2．从生产人员的客观情况看，一般国营企业按生产需要配备工人，可以固定工种，钻研技术，工人数量和技术力量保持稳定，便于组织和发展生产。劳改企业的主要劳动者是罪犯，刑期长短不一，流动性大，劳动态度消极，劳动力和技术不稳定，老弱病残多，非生产人员多，劳动力的数量和技术力量都不能保证。3．从企业的建设和发展情况看，一般国营企业的建立都是先有方向、投资、设计、计划性、专业性强，需要搞什么就可以搞什么。劳改企业则相反，是先有劳动力，再去找生产的对象，确定劳动手段，有什么搞什么。4．从管理体制上看，一般国营企业实行统一领导，分级管理。劳改企业实行集中领导，改造与生产统一管理。