统筹投资

国家根据规定把不列入国家预算的社会闲散资金和预算外资金以及其他资金统一集中起来，用于基本建设方面的投资。如国家以发行政府债券，金融债券等形式向社会各界筹集资金，然后将这些资金用于重点建设投资。统筹投资主要用于国家能源、交通运输等急需部门的基本建设。