决策机构

指进行决策的组织形式。它经历了一个发展过程，起初决策机构就是决策者本人，后来出现了一个以食客、贤士为主的替统治阶级出谋划策的特殊社会阶层。随着社会的发展和进步，出现了决策的智囊机构。 现代决策智囊机构的形成与军事和战争有着极为密切的关系，最早建立起来的就是军事参谋体制。1806年，普鲁士军事改革家香霍斯特创立的军事参谋本部体制，把军事决策从一种靠智慧的艺术上升到一门科学。第二次世界大战中，由于科学技术的进步，科学家、工程师参与军事参谋机构的决策过程，不仅保证了当时的军事需要，而且对战后各国的科学家、工程师参与决策活动产生了深远的影响。这标志着决策体制发展的第二个重要阶段，使决策朝着科学方向深入发展。第二次世界大战后，世界各国的经济、政治形势都发生了很大变化，过去那种以军事战略、政治权术为专长的智囊，逐步被以经济为中心，科学技术为手段的多学科综合的专家集体所代替。这就是现代的决策机构——智囊团。它的产生是现代化大生产的客观要求和决策科学化的必然产物。它对于作出优化决策，保证决策的科学性、可靠性和高效性都是过去任何决策机构无法比拟的，给社会带来了巨大的效益。任何一个能干的领导者，都不能沿袭过去的“经验决策”方式，必须有各种形式的参谋、咨询机构帮助决策。