全面能源管理

以经济、合理、有效地开发和利用能源资源为目的，对能源的生产、转换、储运、使用的全过程进行计划、组织、指挥、监督和调节的综合管理。全面能源管理的内容包括：（1）能源管理的领域，涉及能源系统的全部流程，从能源资源的勘探、开采、加工、转换、输送、分配、储存到最终使用的各个环节进行全面管理；（2）能源管理的对象，包括一次能源、二次能源以及载能工质；（3）能源管理的职能，包括国家对能源方针、政策、规划、计划、标准、价格、管理机构、制度、办法等的制定、执行和检查，以及企业对能源的计划、生产、技术、设备、供应、资金、人员、计量、定额、统计、核算、奖惩等各方面的管理；（4）形成专业管理与群众管理相结合的能源管理网，实行全员管理。