投资失控

投资规模、方向和速度等偏离计划轨道的概称。社会主义经济是有计划的商品经济，固定资产的再生产应当同整个国民经济的发展一样有计划按比例地进行。因此，国家制定统一的固定资产投资计划，对社会各个层次的投资经济活动进行管理和控制，以便使固定资产的再生产与国民经济发展其它方面的比例关系协调平衡。但由于种种原因，实际发生的投资活动可能偏离国家计划规定的方向和目标，出现投资失控。导致投资失控的主要原因大致可以归纳为宏观和微观两个方面的因素。从微观方面看，主要是企业和地方等投资主体利益动机过旺，投资需求膨胀，且缺乏自我约束机制，导致投资行为增多、投资方向盲目和投资规模超计划扩大；而与此同时，宏观方面的调控措施或者不得力、不及时，或者措施采用不当甚至失误，无法纠正和制止微观主体的某些行为。因此，投资失控是多种因素综合作用的结果防止投资失控，除了首先必须制定正确的固定资产投资计划，其主要途径是加强投资计划实施过程的控制、包括严格项目审批，加强拨贷款管理和“三算”管理，规定严格的行政纪律，明确经济责任等等。此外，继续深化经济体制改革，培育和完善微观经济主体的自我约束机制，改善宏观调控体系，则是具有根本性的重要措施。