文指挥

上一级部门给与自己无业务指导关系的下一级部门行指挥性的文件。如某市教育局给市属各区、县的教育局、卫生局行文，要求为具有30年教龄的中小学教师开设“专门保健门诊”。市教育局与各区、县的卫生局没有业务上的指导关系，故这种行文不妥。正确的作法，应当与市卫生局联合行文。