粗放型管理

指计划生育工作开展的初期，为了迅速扭转放任自流的无政府生育局面，集中人力、物力和财力，依靠突击，会战和一年大抓几次的一种管理方法。粗放型管理的主要对象是：（1）对计划外怀孕的妇女，动员她们采取引、流产的补救措施；（2）对生了一个孩子的育龄妇女尽量动员她们放环节育，对生了两个孩子以上而年龄在40岁以下的妇女，尽量动员夫妇一方结扎。这种管理工作的特点是：①不重视日常管理，只重视搞突击、搞大会战、一年抓几次。每次突击要组织工作队、手术队、宣传队、深入村户，一边宣传计划生育政策，一边做重点人的思想动员工作，一边做节育手术；②忽视孕前管理，重视孕后管理。就是把主要精力放到做计划外怀孕的人的工作上，出现计划外怀孕，党政领导、计生干部登门入户做动员，直到采取补救措施。粗放型管理，是我国，特别是广大农村计划生育管理发展史上的一个过渡阶段。它对有效地控制人口迅猛增长势头，形成一个计划生育光荣、盲目生育可耻的强大社会舆论，冲击传统意识、淡化封建思想、树立新的生育观念以及为计划生育科学管理奠定基础等方面都起了积极作用。但是，粗放型管理方法的弊端是明显的，（1）由于突击结扎、突击上环、突击引、流产，难免出现疏漏和手术事故，给一些育龄夫妇带来了身心的痛苦；（2）由于突击会战需动员大量人力、物力和财力，加之突击男（女）结扎和人工流、引产手术，国家和集体在经济上付出了沉重的代价；（3）在孕后型管理的“刮、扎”工作中，往往产生强制的做法，从而损害了整个党的威信和干部形象，影响了党群关系的密切和干群关系的融洽。目前我国广大农村尚有不少地区处于粗放型管理价段。这样的地区，应当在认真总结20多年来计划生育管理经验的基础上，尽快转变为科学的孕前型管理。