秦汉会计
秦朝和汉朝时期(公元前221—公元220年)的会计制度。秦始皇重视法律和财计管理,曾亲自制订颁行《秦律》和《财章》,实行法制和审计。他在中央的国家机构中,强化财政经济收入的监察权力,将财计官列为皇帝之下的“三公”之列,中央机关各部僚和郡县地方官员均要按年、月、旬汇报的财物收入都经秦始皇亲自批阅后送交御史保管。秦朝在财计管理组织上主要有两个层次:即管理财务收入和经费开支的均由“内史”主办,内史官称为“治粟内史”,常设官员有“太仓令”专管中央和地方的粮物仓库和财物收支。统称为“计”;再是皇家的官办部门各项收入与支出由“少府”主办,“少府”官即“外史”,统称为“核”,这个层次会计官还兼管山海池泽手工百业的财务。内史和少府两个层次的会计官互相分工负责又协调配合,除各自核算统报皇帝总揽外,又对各地郡县财计督查管制,形成网络分明层次复叠的封建专制式体制。在财计组织上,秦始皇颁行新体式,会计官称为柱下史,与太尉(管兵权)同列,表明会计官员的地位权力的显要。各郡县有“曹”,是会计的办公室,任何官员都要先报告获允方准入内。乡间基层也设会计史,称为“员”属于县的“都官”(会计处)属员。秦朝重视财务收支核实、帐目实符,如审查核计有误者即施行赔偿或惩刑法办,如发现会计官员贪污营私利者不但自身难保,还要牵连家眷和有关部门的官员,特别是主管官员。如发现会计员马虎记错帐者除要赔偿外,还要撤职服役为奴,对能主动交待发现自己错误记帐者则用轻刑处罚,以鼓励自身随时认真查核记帐,并给记功奖励。秦朝在经济核算责任方面不容混沌胡涂推辞错讹拖沓,旧会计员离职都要将帐目交接一清二楚,新员如发现旧员帐乱要报告上司惩办旧员,旧员如有盈余或亏欠均详报和交代,否则级级管办,追查责任,重者诛死。轻者籍没为奴役终身。交接移交都经各部门审核批准。秦朝会计方法重视帐簿分类,帐册称为“籍册(书)”,分田租册(书)、口赋册(书)、盐税册(书)、铁铜铝册(书)、商工册(书)、刍(粮食一类)稿册(书)等类别,总帐称为“总籍书”。记籍主要是竹简,有时也采用布料(绢布),记式文字采用隶书和篆书两种(以隶为主),记法有直入、直出、直收、直付的顺序记清年、月、日期。朝廷规定一切帐目不写记日期不准入帐上报,有时还要标明日期的上下时间,按部门或人名或事物分项登记。记帐方法有入、出、余、出等项目记数(入-出=余-出的计算公式)。证据出土的《云梦秦简》记载,秦朝会计凭形式多种,主要有“券”、“书”、“符”、“致”、“参办”等券种,采用竹简(片)、龟甲、绢等作为财物证据或验收支付的通用凭证。凭证都采用一式三份制,当时称为“一剖为三”(《秦简十八种·金布律》),券证正面写明数目(量)、日期、名类、单位、印章等内容。秦人考究印章,凭据都要以“章盖”才有效力,凭证还有补券或副券以便核对以防假造或被盗。秦朝法令保护证券的合法地位,律定凭证流通传递运用。秦朝财物盘点方法以定期和不定期为主要形式,年终盘点和半年盘点是法令规定范围,限定在九月中旬进行盘点和十月上报。不定期盘点是官府发现某地域会计官员有错讹进行检查性的临时盘点。秦朝各地民间会计极为盛行,由于六国残余势力和各地区财经独自特色,各地民间价格换算大不相同,民间会计与官厅会计同时并存,秦始皇屡次严令全国统一会计制度,取缔民间会计,但往往是“令行不止”,各地民间采用自己独特会计进行活动,这一现象到汉朝时才有所改变。西汉官厅会计在全部继承秦制的过程中,根据社会运动和经济结构调整变化对官厅会计作了充实补充,这表现在西汉强化皇权中把皇室财计与国家财计截然分开以突出皇权加强统治。皇室和分封领地内的财计自行核算,不占国家的经费,这样财计就出现两套组织和两套会计员。以大司农掌管国家财计长官统领国家财计收支核算审计,下设太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞,分工管办国家计财和粮仓收进发出储存保管。各地方郡县分别据地方经财实力设铁、盐水、农监、仓、均输、田农都尉、祭祀等会计官员,比中央更多的门类齐全的会计以形成在朝廷直接管导下具体财务会计事宜。在军费和边防方面也设立专门会计官员办理军营财计。汉代的基层会计比秦朝完善,基层的“亭”或“乡”都设立一或二人专门管办会计称为“治计”。汉代将国家收支与皇室收支区别管理,皇室会计在收入项目方面主要有矿税、海税、湖税等,还兼容园果税、市税、人头税、官田税、苑囿税和朝贡铸币。皇室支出项目主要有膳食(御膳)、器物、服装费、赏赐费、舆马费、娱乐宴会和医药费用。这些收支也是采用皇室专用帐本进行登记、核计、结帐。从湖北江陵凤凰山十号汉墓出土木牍看,西汉会计木简比秦朝大,一简(竹)记了几项数目收支,不是秦简(竹)一片只记一项内容。东汉时代的会计表现在财官、财制、计法、财计理论、盈利认识、费用评价、开支适度、国用民用、国计家计的俭奢平衡等各方面都西汉时代更加完善。在货币发行方面,恢复并改制新的五铢钱,促进货币经济发展,史称为“天下赖其(货币)便”。刘秀称帝后即下令清丈全国土地,把会计的职能提到空前重要的位置。东汉会计职能的精要化超越了以往时代。考古发现的会计簿记《居延汉简》、《流沙坠简》等会计记录簿书都是迄今为止世界上最典范的完善的会计记录的宝贵史料。东汉会计主要特色表现在节减开支和把财计集中在手工业技术、农业生产、城市设施建设等方面。