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管理方法

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是管理主体为了实现管理目标,在管理职能范围内,对管理客体施加影响的方式与手段。一切管理活动都要通过一定的管理方法来实现。按照管理内容和和管理形式的不同,管理方法可分为行政方法、经济方法、法律方法、教育方法等。 (1)行政方法,是管理主体依靠权力或权威来影响管理客体行动的方法。它的主要特点是以鲜明的权威和服从为前提,进行直接控制,直接取得效果。因此,它具有强制性。但不能把行政方法仅仅归结为强制,因为它也要遵循客观规律,体现多数人的利益、愿望和要求,并配合以说服教育等其他方法。在社会主义社会条件下,采用行政方法进行管理,对于维护社会秩序,保证生产、工作、学习和社会生活的正常化,是十分必要的。行政管理是国家各级政府机关进行社会管理活动的基本方法,它的基本方法是各级行政管理机构以行政命令的方式发挥作用的。在采用这一管理方法时,要防止强迫命令、官僚主义、瞎指挥等错误倾向的发生。 (2)经济方法,是管理主体在遵循社会主义经济规律的基础上,运用经济杠杆和经济核算手段来影响管理客体行动的方法。它的主要特点是,通过经济利益作媒介,对管理客体进行间接控制。其核心在于贯彻物质利益原则。其表现形式很多,如建立各种形式的经济责任制,实行物质奖励和经济仲裁,在一定范围内利用市场调节,以及发挥价格、税收、信贷、利息等经济杠杆的作用等。由于这一方法把个人利益同个人劳动成果、集体利益同单位经济效益与工作成果联系起来,将个人利益,集体利益与国家的经济发展联系起来,因而能够调动广大干部、群众的积极性,成为完成各项任务的动力源泉。在运用这一方法时,要注意眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的辩证统一,要与思想政治工作方法相结合,防止滥用经济方法的错误倾向发生。 (3)法律方法,是管理主体在国家强力机关的配合下,通过立法与执法活动,以法律规范来约束和影响管理客体行为的方法。法律规范包括宪法、部门法和各种法令、条例、规定等。管理工作的基本要求,就是要把作为管理核心的人的行动,规定在一定的范围内和统一的方向上。各种法律明确规定了什么是公民应该做的,什么是不应该做的;什么是守法,什么是违法,以及违法时应受到的制裁等。这样,就把人们的行为规范在一定的轨道上,使得整个社会有良好的秩序,从而保证各项事业的顺利发展,保障人民生命财产的安全和愉快地从事劳动、学习与生活。 (4)教育方法,是管理主体通过说服教育、启发引导等方式,来影响管理客体行动的方法(参见“说服教育”)。 此外,还有现代科学管理方法(参见“现代科学管理”)等等。各种管理方法,在管理实践中应当根据实际需要,综合运用,才能全面实现管理目标要求。

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