杜笃祜

杜笃祜，生于明万历四十三年(1615年)，卒于清康熙二十六年(1687年)，山西蒲州府(今l厶西省永济县)人。杜笃祜在明崇祯年间考中举人，入清后历任推官、给事中、乡试正考官，左给事中、都给事中，太仆寺少卿、左通政使、宗人府府丞，户部侍郎、都察院左都御史等职，是清初著名言官。清朝初建，一切尚在草创，杜笃祜以建言著称，在各任上都提出过一些有创见的主张。顺治五年(1648年)，杜笃祜由延安府推官升任都察院户科给事中，这是他任言官的开始。当时，各省门钱粮，由户部总统，每年出入在数千万两白银，但没有奏销制度，给各省和户部经手钱粮的官员提供了隐瞒贪污的机会。杜笃祜了解到这个情况后，立即上疏建议：“请敕循旧例，年终逐一奏销，以杜蒙混。V①经部议通过被采纳。顺治十年(1653年)，杜笃祜上疏对赋役制度谈了自己的看法。他认为当时的赋役制度很不完善，致使豪门大户将赋役摊派在小农身上，贪官污史趁机挪移赋役钱粮，小农苦不堪言。明代将天下户口编为黄册来确定赋役，从而杜绝了隐漏和逃亡，所以“请查照前明旧例，斟酌行之"，“务将丁粮户口编辑全书，以重民命”。①清廷认为可以采纳，下部议行。顺治十一年(1664年)，杜笃祜升任都给事中，他对当时匣关存在的问题上疏请剔除四弊：第一，厘关吏员积年不换，把持愈久，索端愈工，应予裁革。第二，原来商税只听各关报销，无凭稽核，应再造税票分给商船，商船在纳税后将税票直接交给所在地衙门，由各地方衙门送户部备查，以杜侵欺。第三，各关主事不宜用本籍人充任。第四，各关官员任满应立即回部缴差，不得逾期，逗留滋事。疏上，被清廷采纳。当时直隶滦城等州县因受灾奉诏蠲免钱粮，但各地方官私下却仍照旧征收。杜笃祜知道后立即上疏请敕各省督抚清查受灾户口，检查钱粮蠲免情况，并造册送户部核实。清廷同意了这个意见，并下令照办。紧接着仕笃祜针对直隶报销赋役中存在的弊端上疏，认为“里书指名摊派，牧令复借称上官经承使费，上下分肥，至赃败被参，累民已甚”。疏上，清廷认为“销算钱粮，摊派使费，急宜病革，其酌一划一之规，为民除害”，②令各州县逐年备造赋税清册，直接送到户部，不得再派费滋弊，苦累百姓，并饬令各督抚严格执行。札笃祜因有建树，在当年升任太仆寺少卿，后又于第二年三迁至户部侍郎。杜笃祜不仅敢于指斥时弊，而且敢于弹劾大臣。顺治九年(1652年)，当时上任都察院吏科给事中的杜笃祜，上疏弹劾他的上司都察院左都御史房可壮。他认为房可壮身为左都御史，却不能秉公办事，弹孰无道，而仅以无益条陈苟且塞责，京察大计即将到来，房可壮既然不称职，就应给予撤职处分。顺治帝命房可壮回奏，杜笃祜对他的奏章再次弹劾，认为他“支饰恋职”。房可‘壮只好自请罢官辞职。杜笃祜在当时以“敢言”闻名，得到清廷的赞赏。顺治十六·年(1659年)，清廷下诏奖励勤劳奉职大臣，杜笃祜在受奖之列，并加太子少保衔。