概念与任务

财政政策在一个全面的概念界定中是指国家政策行为的一部分，是以收支政策措施来达到某些目标。在当今社会中，国家同时奉行大量的目标；这些目标可以分为各种目标群。这些目标和所用措施的效果多有重叠；因此几乎始终存在目标冲突。财政政策措施是否以及在多大程度上适于达到目标，这取决于在顾及给其他目标带来副作用的情况下它自身的有效性。 可以被视为当今国家财政政策主要任务的有： ——为必要的政府支出作相应的融资（财政目标）； ——稳定景气发展与价格水平（经济景气目标或稳定政策目标）； ——在顾及与环境相和谐的情况下促进经济增长（增长政策目标）； ——更平等地分配收入与财产（分配政策目标）。 此外，还有一系列具体的单一目标，它们部分可以归入上述目标群，如环境、家庭、中产阶层或卫生等政策目标。财政政策的财政任务 财政政策的首要任务是负责为常被列入预算的政府支出进行相应融资。然而，因为对国家转移支付（公共产品）的需求几近无限，为此国家转移支付的范围必须始终与融资可能相一致。这种融资可能性有赖于国民生产总值（国民收入）和私人经济主体能够承受的债务额度。因此，财政政策的财政任务在于，确定一定情况下国家转移支付的规模，并通过各种税收、信贷、社会公共福利基金和其他费用来进行相应融资。 为政府支出融资，会对国民生产总值和收入分配产生影响。税收与社会公共福利基金显然就涉及到收入分配和收入使用。为能在将来提供（更多的）转移支付，国家必然对一个高额的和增长的国民生产总值发生兴趣。 信贷融资——似乎——将债务转移到了后代身上。然而实际上，国家在借贷与用贷周期内需要占用物品，而在后来的付息与清偿时并不如此。不过，付息与清偿也影响收入分配。