虚体性咨询机构

本身咨询人员很少或不直接拥有咨询人员（只有行政管理人员），主要依靠社会各方面的力量，或组织其他实体性咨询机构和有关研究部门开展咨询服务的机构。这类机构的优点是不受咨询人员的限制，随时增加咨询的专门人员；缺点是不宜承接长期有连续性和继承性的业务。