营销局

Marketing Board又称销售局，指由生产国建立的旨在推广、销售和出口其农产品的私营或公共机构。很多国家针对不同的农产品设有不同的销售局，例如英国的牛奶、鸡蛋销售局，加拿大的小麦局。销售局的职能一般包括：为旨在提高生产、储存和加工效率，及发现新用途的研究提供资金；执行价格支持政策；有时拥有垄断性的出口权，可以与外国进口商签订出口合同，等等。销售局的行政开支常常来自对生产者征收的税收。在“加拿大奶制品案”中，上诉机构对于该案所涉加拿大的省牛奶销售局的性质作出了认定。在该案中，上诉机构维持了专家组的意见，认定该案所涉及的加拿大的省牛奶销售局是根据联邦的和省内的立法，在法律的框架内建立和运营的，销售局的行为有联邦或地区政府明确的授权；而且从这些省牛奶销售局的功能来看，它们可以规制经济的某一领域——即牛奶产品的生产销售领域，且销售局可以运用公共强制力来保证这些功能的实现。基于牛奶销售局的权力来源于政府、其执行的功能也是政府性的这两点考虑，上诉机构认定：加拿大的省牛奶销售局是政府机构。此为世贸组织专家组报告和上诉机构报告对销售局比较集中的一次论述。（李成钢、阎海）