拨改贷项目

是指财政预算安排的基本建设投资由拨款改为贷款的项目。有一般拨改贷和特种拨改贷之分。目前，常用的拨改贷，是一般拨改贷的简称。它是指1980年开始实行的把原来以财政拨款下达的基本建设资金，改为由银行贷款。特种拨改贷是根据国务院“关于发行国家重点建设债券，筹集资金发放贷款的规定”，从1987年开始安排的国家特别贷款。特别贷款的资金来源是，通过银行向各地区、部门、企业事业单位和个人发行重点建设债券，以及银行另安排的信贷资金，银行将这些资金作为“拨改贷”专项资金，用于国家重点建设项目。拨款改贷款，变无偿为有偿，这对加强建设管理，提高投资效益，将起重要作用。从1981年起，凡是有偿还能力的单位，都要实行拨款改贷款的制度。