干部能上能下

这是邓小平于1962年11月29日在《执政党的干部问题》一文中提出的重要主张。他指出：“多少年来，我们对干部就是包下来，能上不能下。现在看来，副作用很大。我们面前摆着这个难题，现在还没有很好的办法解决。唯一的出路是要能下。这是一项很艰巨的工作。首先，思想上要弄通。应该说，问题倒还不全是待遇问题，解决待遇问题可以保留原薪原级，问题是职位要能下。现在副职太多，一个军区的副司令员要开两桌饭，一个省的副主席、副主任、省委副书记也要开两桌饭。这个问题，多少年来，中央在考虑，地方也在考虑，但是始终解决不了。解决这个问题，需要做很多的工作。要说服我们的干部，造成一种能下的空气。生活待遇和政治待遇可以不降低。要劝说一批同志去担任荣誉职务，比如在一个县，当个县的政协委员、政协副主席。省也是这样。有一部分干部可以到下面去工作，替换一些下面的干部，让他们回到生产中去，待遇不降低。还有一部分完全不能工作的干部，索性就离开职务继续休养，或者担任一个荣誉职务。干部能上不能下的问题现在已经成为我们工作中的障碍，虽然一下子还不能解决，要慢慢来，但是总要逐步地解决。”（《邓小平文选》第1卷，第329页）接着，邓小平又指出：“为什么总是你领导人家，不可以被人家领导一下呀？总之，先从基层做起。要逐步从制度上，习惯上，风气上，做到能上能下。这一点，我们不如资本主义社会，资本主义社会是能上能下的。”（同上书，第330页）邓小平在这里提出的“干部能上能下”原则非常重要。这是中国共产党的“全心全意为人民服务”的宗旨在干部政策问题上的具体体现。这也是建设社会主义民主政治的重要内容。这一政策，有利于人民群众参加管理国家事务，有利于建设人民当家做主的社会主义民主政治。当了干部能上不能下的思想，实际上是中国封建社会官本位思想残余的体现，其实质是一种形而上学的观念，这种思想，不符合客观事物发展的规律，只有打破这种思想，才能使更多的杰出人物不断涌现出来。