深圳工商行政管理机关职能转换的试点

为了建设有中国特色的社会主义工商行政管理，作为国家经济体制改革试验地的深圳特区，因市场经济发展较快，建立、健全市场经济体制有较好的基础，将工商（物价）行政管理机关作为超前改革的试点。这次确定以深圳工商（物价）行政管理局作为转变职能的试点，是因为在简政放权后，原来许多由市政府各部门掌握的审批工作，逐步转变、转移、集中至工商行政管理机关，企业登记由行政审批变为登记注册，不仅使工商行政管理机关的职能、任务和工作量发生了变化，而且成为矛盾的焦点和政府放给企业权力能否真正落实的关键。其改革的主要内容是改革工商、物价管理体制，搞好“定机构，定编制，定职责”工作，参照国际惯例和特区的实际，精心设计机构，合理配置人员；研究建立“注册官”体制、简化程度和手续，搞好依法登记注册工作；研究建立经济警察体制、市场管理体制，以加强对各类市场经济行为的检查监督管理，建立起适应市场经济要求的科学、高效的运行机制与管理机制；制定和完善各项业务方面的法规、规章、制度；结合公务员制度的实施，改革干部、职工管理制度等。在深圳试点改革的基础上，将根据我国及各地具体情况，改革完善我国的工商行政管理体制，强化工商行政管理监督职能，建设有中国特色的社会主义工商行政管理。