哈尔滨市自治会政治43 阅读沙俄政府在中国领土上非法成立的殖民统治机构。1907年(光绪三十三年),俄国内政部正式制定公布了《哈尔滨市自治体规划》,对哈尔滨市自治会的议员人数、选举办法和组织机构等问题做了一系列非法规定。1908年2月,东省铁路公司一手操办了哈尔滨市自治会的选举,建立了以沙俄远东军总司令伊凡诺夫为首的“自治会”。3月。又成立了哈尔滨市理事会,俄国人贝尔格担任理事长。该会把一切地方行政权牢牢抓在手中,使沙俄实际上控制了中国哈尔滨等地方的行政大权。