第二层义务

是指WTO成员的中央政府应采取其所能采取的合理措施，以保证其领土内的州、省等地区或地方政府遵守WTO协定的义务。例如，1994年《关贸总协定》第24.12款规定：每一成员应采取其所能采取的合理措施，以保证其领土内的地区、地方政府和主管机关遵守本协定的规定。《服务贸易总协定》1.3.1规定：在履行本协定项下的义务和承诺时，每一成员应采取其所能采取的合理措施，以保证其领土内的地区、地方政府和主管机关以及非政府机构遵守这些义务和承诺。