农贷指标

是上级核定的发放农业贷款的最高限额，即每次新发放贷款额，加上帐面上实际贷款余额，不得超过上级核定的最高限额。农贷指标“上存下贷”管理制这是五十年代管理农贷的方法。当时，全国农贷资金集中总行统一掌握，各地吸收的存款全部上交总行；发放贷款，总行在国家统一计划指导下，根据国家财力的可能，参照各地经济情况，确定各项支持什么生产的专用农贷指标，逐级下达，各项专项农贷指标，不能突破，不能互相调剂使用，指标不足，可由下而上申请增加。这种存款上交，贷款下批，存贷两条线的“上存下贷”管理方法，高度集中统一，便于国家安排综合信贷计划，现金计划和物资供应计划，对支持农业合作化，促进农业生产恢复和发展，起到了积极作用。但管得过死，不利于发挥地方组织存款和收回贷款的积极性，而且农贷资金使用不灵活，所谓“买酱油的钱，不能买醋”，往往是这项指标不足，那项指标又用不完，加上层层留机动，致农贷资金利用率很低，不能充分发挥资金效益。农贷固定基金制它实行于六十年代。总行将农贷指标和资金一同拨给各地，固定数额，周转使用。各地多收多放，小收少放。如发生资金困难，可以向上级行暂借，约定期限，有借有还。这个制度比指标管理制前进了一步，把贷款的发放与收回挂起勾来了，有利于各地银行从实际出发，按时发放贷款，收回贷款，加速资金周转。但缺点是存款与贷款没有挂起勾来，不能调动各地银行开展存款的积极性。农村社队信贷包干制它从在七十年代逐步实行。这个办法的主要内容是：①核定各地社队农贷指标，由各地包干周转使用，多收可以多放，少收少放。②各地农村存款（社队集体存款和社员储蓄）新增加部分，各地可以视同增加社队农贷指标，与社队农贷指标统一安排使用；如农村存款减少，要相应扣减社队农贷指标。③以连续前五年六月底农村存款平均余额为基数，当年六月末余额比基数大，超过部分即为农村存款新增加数；相反，当年六月末余额比基数小，不足部分即为农村存款减少数。由于六月末余额要到七月份才知道，这时农贷已陆续回收，农村存款的增减，对当年社队农贷指标实际已关系不大，只有到下年安排贷款计划时才有作用。这种办法，由于当时认识不一致，加上计算较麻烦，长期无法推广，直到一九七六年才统一认识，普遍实行。