关税结构

Tariff Structure又称关税税率结构或海关税则结构，指一国关税税则的结构。从结构来看，关税税则可以分为单式税则和复式税则两种。所谓单式税则，指一个税目只有一个关税税率，适用于来自任何国家同类货物的进口，没有任何差别待遇。所谓复式税则，是指一个税目有两个以上关税税率，对来自不同国家和地区的进口货物适用不同的关税税率。目前，绝大多数国家都采用了复式税则。关税结构就是针对复式税则而言的，指有关关税税率的结构。就关税税率结构而言，各国情况不尽相同，通常会分为普通税率、最惠国税率、协定税率、特惠税率等。其中，普通税率最高，特惠税率最低。各国在设定复式税则的结构时，通常会考虑其贸易竞争等方面的需要，对不同国家实行差别或歧视待遇。世界贸易组织一般不允许各成员对其他成员实施歧视待遇，但根据1994年《关贸总协定》第18.2款的规定，发展中国家在实施以提高人民一般生活水平为目的的经济计划和政策时，可以在关税结构方面保持足够的弹性，以使其能够为特定产业的建立提供必要的关税保护。（韩立余、臧立）