二轨外交

“二轨外交”是一种特殊的非官方外交，如果把政府间的官方渠道定义为“第一轨外交”、官方外交，则“二轨外交”是指运用非官方人物，包括学者、退休官员、公共人物、社会活动家、非政府组织等多种渠道进行交流，通过民间友好往来加强相互信任，待政治氛围成熟后，进一步将民间成果和经验向官方外交的轨道转化，从而推动真正影响大局的“一轨外交”的顺利进行。

目前与中国有这种二轨交流的国家，似乎只有美、日两国，而他国目前都无这类“二轨”机制。“二轨”是“一轨”的补充，所以需要“一轨”的顺畅，这样会有利于“二轨”。在国际形势复杂的时刻，人们对于“二轨”,往往寄予较高的希望。但是第二轨道并非万应灵药。

“二轨”目前被多用于国与国的交流,而其思想精髓或者其“神韵”,却是把政府与民间、官员与专家的力量融汇提升到一个新的层面上来,以促进解决靠传统的单一方式较难解决的问题。