欧洲社会基金

European Social Fund， ESF是欧盟用来促进就业，发展人力资源的最重要的财政手段之一。欧洲结构基金的目标是通过共同资助特定发展计划，以帮助那些落后地区，减少地区差别，并在成员国内部及相互之间实现更好的经济和社会平衡。在欧洲结构基金中，欧洲社会基金的数额排列第二。欧洲社会基金是欧盟用来将其战略性就业政策目标转化为具体行动的主要财政手段。因《罗马条约》早已对其作了规定，该基金成为最早建立的结构基金项目。四十多年来，它与成员国一道对那些致力于培训人们的工作技能、挖掘人们的工作潜力的计划进行了大规模投资。通过这些计划的实施，人们的就业能力得到再造和提高，在工作市场上的自信心及适应能力亦得到增强。此外，这些计划还促进了国内外对欧盟落后地区的投资，使其经济变得较为具有竞争力而逐渐繁荣。该基金所投资支持的计划由成员国与欧盟委员会共同确定后，通过来自公私领域的大范围的资助者组织得以执行。这些资助者组织既包括国家、地区和地方当局，也包括教育和培训机构；既包括志愿性组织和社会合作者即行业公会和劳资协议会、产业和职业协会，也包括私人公司。（邵景春、朱丁普）