民办高校的投入机制

在我国，民办高等教育经历了20多年的发展，取得了很大的成绩，但也出现了相当多的问题。影响民办高校发展的因素很多，其中一个关键的因素就是经费问题，经费问题已成为影响民办高校向纵深发展的“瓶颈”。 解决民办高校的经费问题，决非一举之功，也不是某一方就能很好解决的，需要多方协作，主要是解决“投入机制”问题。高等教育投入机制，是指在发展高等教育事业中，各投资主体在筹措高等教育经费过程中所采取的组织、管理和协调方式，即组织运行方式，“机制”不同于“体制”，机制是一种动态的运行过程，而体制则是一种静态的模式。高等教育投入机制一般由主体投入机制、动力机制、吸纳机制和保障机制等几个有机部分组成。 民办高校的投入动力机制、吸纳机制和保障机制之间是相互影响、相互制约的有机关系。动力机制主要是从民办高校的外部来看的，吸纳机制是针对民办高校自身而言的，而保障机制则是从法律、社会等层面，来审视如何使民办高校投入的动力机制和吸纳机制之间形成通畅的联系。理论探讨上的分开，只为看清问题，而现实的做法却相反，只有三者的密切联系、良性互动，方可有民办高校的投入“机制”。 具体来讲，民办高校投入机制的建立，可从以下几个方面考虑： 1．开辟民办高校的多渠道经费来源，不单纯依赖学费。作为国家公益事业的一部分，民办高校应尽力争取政府资助。完善捐赠制度，多方联系各种社会基金组织。发展校办产业，出售各种形式的教育服务。另外可积极参与金融市场，合理发展股份制，争取银行对学校和学生的贷款资助。 2．提供各投入主体以多种利益，激励他们投入民办高校的积极性。对“寻利性”的投资人，除给予适当合理回报外，在保证其不获暴利的前提下，可允许获得一定的利润。对捐资人，除提供税收优惠外，可给予一定的名誉激励。 3．民办高校自身要提高教育质量，提供优质教育服务，以吸引更多的社会投入。 4．尽快制订《民办教育促进法》实施细则，解决几个关键的争议问题，如合理回报、营利问题等。完善民办高校的产权制度和法人制度，解决各投入主体的后顾之忧。 5．健全各种社会评价组织，加强社会中介评价组织的作用，对民办高校的资金利用率、专业设置、教育质量等各方面进行监督。