猫鼠关系

猫和鼠是自然界的天敌。猫鼠关系是比喻上下级之间存在的一种不正常关系。长期以来，在我们党内一些地方，下级对于上级就象老鼠见了猫一样，这是一种极不正常的关系。对此，邓小平提出了批评。他在《党和国家领导制度的改革》一文中指出：“不应当把上下级之间的关系搞成毛泽东同志多次批评过的猫鼠关系，搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”（《邓小平文选》1975—1982年，第291页）党的下级组织必须服从上级组织，这是党的民主集中制的一个基本原则。只有坚持这个原则，党才能成为集中统一的、有战斗力的整体。因此，作为党的下级组织必须执行上级组织的决定、指示，如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变，但若上级组织坚持原来的决定，下级组织仍须执行，并不得公开发表不同意见。但是，还应该指出，第一，下级服从上级不是盲目的，机械的服从。这就是说，下级服从上级，是建立在对无产阶级解放事业、社会主义革命和社会主义建设事业的深刻认识基础上的自觉服从，不是无原则的服从、尽忠。第二，下级服从上级是建立在民主基础上的服从。在下级服从上级的前提下，上级组织必须充分注意听取党员和党的下级组织、各地方、各部门组织的意见和建议，尊重党员和下级组织、各级地方和各部门组织的职权。所以，下级组织服从上级组织是民主和集中的辩证统一，它既体现了民主，又体现了集中，既是自觉的服从，又带有强制性。上下级关系不应该也不能是猫鼠关系，把上下级关系搞成猫鼠关系其结果必然导致家长制作风，破坏党内的民主。