能上能下、能官能民

干部制度改革的一项重要内容，主要指实现各级干部职务的提拔、调整、降职、解职录用、辞退的正常化。长时期来，在干部队伍中存在能上不能下，能官不能民的问题，造成干部队伍老化，大批人才的生长受到压抑，机构臃肿、副职增多，工作效率降低，影响干部的积极性和主动性的发挥，助长了官僚主义。党中央曾在党内外反复宣传干部要能上能下，能官能民。但由于传统观念的影响和干部制度的不完备，这个问题没有能够解决。进入社会主义现代化建设的新时期以后，党中央提出废除领导职务终身制，并开始在干部工作中采取实行领导职务任期制、干部考核制、健全干部离休退休制度等一系列措施，以实现干部能上能下、能官能民的要求。