工业布局

亦称工业分布、工业配置。指工业的地域结构和地域分布状态。研究工业布局的任务在于揭示地区工业分布的历史演变、目前分布现状及问题，并且制定未来布局规划，包括对旧工业的改造、新工业的合理布局。研究工业布局也需要总结国外和我国几十年来工业布局的经验、教训和基本理论，从而创建符合四化建设需要的完整的工业布局理论。工业布局种类很多，按其本身结构分为：（1）集中于地区的、多部门的、不同类型企业的工业综体布局，包括两种含义：一个地区要集中发展哪些工业类别为最佳；地区已集中多种类型的工业部门，它们如何更有效地结合成地区工业综合体。（2）个别工业部门的布局，以集中于哪一地区最佳，各企业间在布局上相互联系。（3）个别工业企业布局。新的企业主要涉及到工业选址问题，在综合分析的基础上，讨论它的最佳区位。对已有的企业，研究它的布局是否得当，如何改造与加强它与地区其他工业部门的联系。从地区范围讲，由大到小，研究的问题从抽象到具体。全国范围的工业布局，主要研究战略性、预测性问题，拟定总体工业布局方案，指出方向性的原则和发展方向。地区性工业布局，侧重于研究该地区在全国总体工业布局中的地位与作用；结合本地区特点，因地制宜地发展本地区优势工业部门并使之合理布局。个别工业点或个别城市的工业布局，主要考虑在全国、全区工业总体布局中的地位和作用，因地制宜地发展最佳工业部门。工业布局有其客观规律，人们认识、掌握后可以使工业布局合理，否则就会失误。工业布局一旦失误，损失巨大，而且难于改正。因此发达国家非常重视工业布局理论（区位论）的研究工作。影响工业布局的因素很多，主要有：（1）生产方式决定工业布局的基本特性。工业是历史发展的产物，不是存在于社会发展的所有阶段，而是在手工业与农业分离，城市与乡村分离的长期历史过程中形成的，它随着历史的发展而发展着。在不同历史时期，不同社会制度下，工业都有着不同分布特性。（2）科学技术。每个时期的生产力的水平主要取决于技术水平，因此每个时期的技术水平强烈地影响着工业发展和分布的特点。例如，1800年后，美国制革工业从新英格兰向宾夕法尼亚州和中西部各州转移，就是因为在制革过程中所用的单宁需要有大量的橡树和长青树皮，而此地树皮供应枯竭的缘故。树皮为减重原料，不适于长途运输，工厂必须接近林区。可是由于技术发展，人工提练出单宁精，它运输极为便利，从而使制革工业从林区解放出来，设于皮革消费区或原料产地，改变了工业布局面貌。（3）自然条件对工业的发展和分布也有着巨大的影响（虽然不是决定的）。是工业发展的前提条件，主要表现为：第一，自然条件为工业提供劳动对象。例如矿产的蕴藏为采矿工业提供了劳动对象，森林资源为采伐工业提供了劳动对象；只有在埋藏煤的地区，才能开采煤，只有在森林区才能伐木。可见在工业的发展中自然资源的蕴藏与否，对某些工业来说具有决定性的影响。第二，自然界给工业提供了加工用的原料（矿产的、植物的、动物的）。加工原料的多少与原料离工厂的远近，对工业的发展和分布有着重大的意义。工业生产过程能否获得有保证的大量廉价原料，是工业发展的重要条件之一（过去英国高炉炼铁，矿石原料成本占炼铁成本的百分之七十）。矿产资源的储量、质量、埋藏状况及矿床的地理条件等，不仅影响到建设企业的可能性（只有储量达到一定程度才有开采价值），也影响到企业的规模与生产方法（是露天开采还是井下开采），甚至影响工业劳动生产率。第三，自然界为工业提供了动力资源（煤、石油、水力等）。一切工业没有动力是不能发展的，尤其是有色金属冶炼和电炉炼钢所耗用的电力更为巨大。例如炼一吨镁需用21，000度到24，000度电，炼一吨铝需要用16，000度电，相当于6～8吨煤。一个年产2万吨铝的制铝厂，每年就需要6亿度的电力，动力对工业的重要如同粮食对人的关系。第四，自然界为工业提供了劳动场所（象黑色冶金联合工厂、飞机制造厂、汽车制造厂等所需要的厂地特别大）。有许多工业所需要的劳动场所（厂址）不仅要大，而且还要有其他一些条件。如大的重工业所需要的厂地必须耐压力强等。工业用地最好平坦，坡度不能太大，一般坡度在5％以下才适用。要求地面完整，不能支离破碎，否则要充填或挖掘土方，增加企业建设经费。第五，自然界对工业工作的方法和生产率也有一定的影响。如在气候寒冷的情况下，铁矿石从地下采出后就冻结成块，在进行冶炼时就需要先加以处理，然后才能进行工作。再如煤层埋藏的情况就决定了现代煤的开采法，一般说，煤层厚而离地面近，倾斜度又小的地方可用露天开采法（如我国的抚顺露天煤矿）；煤层浅的就必须用打煤井的方法（其中由于煤层不同，打井又有斜井和竖井之分）。第六，特别应该强调指出的是，水对工业的发展和分布有着巨大的影响，它不仅是现代化工业用动力（水电）的主要来源，而且很多工业部门本身在生产过程中就要消费大量的水，尤其是冶金、造纸、印染等工业。有些工业品单位用水量也特别大，据调查，日本生产每吨钢平均用水200—400吨；生产每吨棉纱需用350吨水，生产每吨人造纤维需用1200吨水。上述工业为耗水型工业，水对这些工业的分布影响颇大，所以它们大多分布在大河河口，沿海地区等。一则可用河流淡水；二则可以利用海水代替淡水。（4）运输条件。交通运输的便利条件、运输网的疏密也影响到工业的分布与发展。工业本身需要的原料、燃料以及其它的成品，都需要交通工具来输送，因此往往由于运输的不便而限制了工业的发展和扩大。工业的发展也可引起运输业的发展。有的地区运输业不很发达，当有新的工业出现时，人们可以重新发展运输业。不过不能因此否认现有的运输条件对工业分布的影响。运费因子做为决定工农业生产的极重要的因子，实践中也确实如此。例如当前世界全部零售商品的售价中45％是运输流通费用；六十年代日本进口的铁矿石运费占40.4％。据调查，1976年山西煤运到江西南部井冈山、瑞金等地区，仅运费（几次倒运）每吨合80—90元，为煤价的3—4倍。（5）劳动力的状况。一个工厂的建立，一定要有起码的劳动力，否则就得考虑从别的地区移入居民，但这需要支出很大的一笔移民费用。所以在进行工厂配置时，要考虑到劳动力的供应情况，以及需要从别的地区移入劳动力的情况，尤其是熟练劳动力的多少，对工业分布有着更大的意义。荷兰阿姆斯特丹所以成为世界著名的钻石工业城市，原因之一是当地工人有卓越的凿磨钻石的技术。瑞士北部小城莱洛克尔、拉左方所以成为制表业中心，就是由于它们拥有大量熟练技工。当然，劳动力本身可以移动。例如我国各地都有上海迁出的企业。上海、天津等地的工人技术和文化水平高超，是我国发展精密机械工业的重要基地。（6）集聚和分散作用。近代工业日益复杂化，使用的零件和应用的原料种类愈来愈多，必须有许多关联工厂和协作工厂。不仅同一部门的企业集中能产生巨大利益，不同企业联合与集中也日益取得更大利益，这就是工业的集聚。这些工业的集聚力越来越大，对环境造成严重污染。例如日本四日市由于巨大的石油化学联合企业的建立，污染严重，以至造成国际上有名的化学烟雾事件；濑户内海一个时期内污染严重，使海中生物大量死亡，形成有名的“赤潮”。许多国家注意工业分散的问题。日本鹿岛工业区就是日本政府分散工业的一个表现。（7）市场。生产就是为了消费，必须有市场，因而消费地是决定工业分布的最重要的条件之一。市场容量和需要的变化，决定工业的规模和种类。如大城市附近工业汇集；发达的农业地带农机工业发达；不易保存的产品必须在市场附近生产，皆由市场条件决定。（8）环境保护。目前对工业分布影响最大的是环境影响预断评价制度。它要求设计任何工业企业都要事先将环境保护问题解决好。其他条件再优越，对环境保护不利，企业也不准建立。已建立的企业有碍环境保护者，不是根治就是迁出。可见环境保护问题已成为决定工业分布的重要因素之一。见环境影响预断评价。