关于西藏工作方针的指示

1961年4月21日中共中央发出。《指示》规定：在民主改革基本完成之后，今后西藏工作必须采取稳定发展的方针，从今年算起，5年以内不搞社会主义改造，不搞合作社（连试点也不搞），更不搞人民公社，集中力量把民主革命搞彻底，让劳动人民的个体所有制稳定下来，让农（牧）民的经济得到发展，让翻了身的农奴群众确实尝到民主改革给他们带来的好处。在这五年我们在西藏的一切政策包括经济政策、财贸政策、社会改革政策、民族政策、对上层人士的团结改造政策、宗教政策，等等，都一定要力求稳妥，都要防左防急。根据上述方针，今后西藏必须切实做好以下几项工作：①集中力量领导群众发展生产，繁荣经济，改善人民生活；②彻底完成民主改革，向群众深入进行民主改革的政策、思想教育，进行爱国主义教育和社会主义前途的教育；③肃清残余叛乱分子和其他反革命分子：④做好上层统一战线工作；⑤整顿干部作风，发展党的组织，培养藏族干部；⑥建立各级人民代表大会制度，成立西藏自治区。《指示》还专门对宗教问题和边境地区工作提出意见，要求对待宗教问题要慎重，不能性急。废除宗教中的封建剥削和压迫制度，是民主革命中的任务，应该完成。但是，人民群众正当的宗教生活必须照顾，必须长期坚持宗教信仰自由政策，同时把群众的注意力吸引到彻底完成民主革命和发展生产上来。