新县制

抗日战争时期国民党推行的地方政治制度。抗日战争进入相持阶段，蒋介石在个人政治权力高度扩大与集中的同时，为加强对基层的控制，决定推行“新县制”。其主要内容是：“县为地方自治单位”，按其面积、人口、经济、文化、交通分为3—6等，区署为县政府的辅助机关。县以下基层单位为乡（镇）、保、甲。乡（镇）之划分以10保为原则，保之编制以10甲为原则，甲之编制以10户为原则。并设县参议会、乡（镇）民代表会、保民大会、户长会议等相应各级“民意”机关。为便于国民党直接控制政权，规定县长必须为国民党党员。各县贯彻“管、教、养、卫”原则，在乡（镇）保设国民兵队，甲设国民兵班等地方武装组织，乡（镇）设中心学校，保设国民学校，乡（镇）长、保长兼任国民兵队长和学校校长，学校教师兼任乡（镇）保干事等职，把政治、武力和教育严密结合。并规定，原由省处置的税收改由县、乡、镇处置，作为“自治”经费。国民党通过新县制的推行，把地方上的政治、经济、财政、教育、地方武装、民众的组织和训练紧紧地控制起来，强化了法西斯统治。