省制

主要指中国元代以后地方最高行政区划制度。古代王宫禁地称省，即省中。魏晋时期，于中央设中书、尚书、门下 三省 ，辅助皇帝处理日常政务，省始成为官署名称。金熙宗完颜亶于天会十五年（1137），在刘豫齐国故地置行台省。以后，地方遇有重大事务，中央常遣尚书省官员坐镇地方便宜行事，称行尚书省事。不过金代的行尚书省，仍是中央在地方的临时派出机构。元承金制。 忽必烈 以中书省总理全国政务，改地方行尚书省为 行中书省 。随着疆域的开拓和政局的稳定，至成宗大德年间，在全国共设11个行省，行省成为地方最高行政区划。明初，仍沿袭元制，在地方设行中书省， 朱元璋 认为行中书省的权力太重，为了加强中央集权，首先采取措施削弱地方权力。洪武九年（1376），改行中书省为承宣布政使司。至明末，全国共设置承宣布政使司13个。清代建立后，在东北地区和新疆、西藏、青海、内外蒙古等地区，派遣将军、都统、大臣管辖。在关内地区，设置行省，改承宣布政使司为省。除明代原设13省外，顺治元年(1644）改明代北直隶为直隶省，改南直隶为江南省，共15省，分别为直隶省、江南省、山西省、山东省、河南省、陕西省、江西省、浙江省、福建省、湖广省、广东省、广西省、四川省、云南省和贵州省。康熙六年（1667)，分江南省为江苏、安徽两省，分湖广省为湖北、湖南省，分陕西省为陕西、甘肃省，全国共设18省。光绪时在边疆地区先后添设新疆、台湾、 奉天 、吉林、黑龙江等省。至宣统，全国共设23省。民国初沿清制，将直隶改称为河北，奉天改称为辽宁。1928年新设热河、察哈尔、绥远、青海、西康、宁夏，增至29省。1945年，析辽宁、吉林、黑龙江为辽东、安东、辽北、吉林、松江、合江、黑龙江、兴安、嫩江，增至35省。各省行政机关初无统一制度，1913年1月统称为行政公署，置总务处及内务、财政、教育、实业四司。1914年5月，行政公署改称巡按使公署。1916年7月改巡按使公署为省长公署，巡按使为省长。1917年9月，裁省长公署政务厅内教育、实业二科，设财政、教育、实业三厅和警务处。1921年6月，设参事会，由会长和省参事员12人组成。 南京国民政府 成立后，称省政府，设委员7～9人，由中央简任，组成省政府委员会，行使职权。又设秘书处和民政、财政、教育、建设四厅。1936年10月，实行秘书处、民政、财政、教育、建设四厅及保安处一律并入省政府公署内合署办公制度。1939年7月，于战区各省省政府设置行署，秉承省政府之命，在所辖区域内代行省政府职权。1949年后为中华人民共和国新省制所代替（见 省 ）。