州县制

辽灭渤海和占领燕云十六州后，沿用原州县制，州设刺使、同知州事；县设县令、县丞、县主簿和县尉。其他地区也大抵实行州县制，但为制混乱，“有以节度，承以观察、防御、团练等使，分以刺史、县令，大略采用唐制”