能源法

调整能源资源勘探、开发、利用、保护、管理和商品能源生产、输送、供应、消费等过程中产生的各种社会关系的法律规范的总称。能源开发、生产和利用的状况，标志着社会经济发展的水平。因此，世界各国都很重视能源问题，重视运用法律手段调整能源开发、加工、转换、储运、供应、利用过程中产生的各种社会关系，以实现能源的合理开发、保障供给和有效利用。如美国制定有《国家能源法》（1978年）、《电力税收改革法》等，日本有《能源使用合理化法律》（1979年）和《日本工厂能源使用合理化的判断基准》（1979年）、《电器设备耗能标准》（1979年）、《汽车耗能标准》等，德国有《能源供应保证法》（1973年）、《关于提高建筑物隔热性能的法令》（1974年）、《建筑物节约能源法》（1976年）、《发电法》（1976年）等，印度有《电力法》（1948年）、《能源税法令》（1976年），等等。我国政府十分重视能源问题，50年代至60年代中期，国务院和有关部门就颁布了3700多件关于能源的法规，其中有1800多件目前仍然有效。近10多年来国家加强了能源立法，颁发了许多能源法规，使得人们在多数问题上已经有法可循。其中在能源资源的勘探开发方面有：《矿产资源法》（1986年）、《矿产资源勘查登记管理暂行办法》（1987年）、《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》（1982年）、《石油天然气勘查开采登记管理办法》（1987年）等；在能源的生产和供应方面有：《煤炭送货办法》、《煤矿安全监察试行条例》、《电业安全工作规程》、《石油工业安全生产管理规定》、《全国供用电规则》等；在能源管理和能源设施保护方面有：《电力设施保护条例》、《石油天然气管道保护条例》、《关于加强农村能源建设的意见》等；在节约能源方面有：《节约能源管理暂行条例》（1986年）、《关于进一步加强节约用电的若干规定》（1987年）等。我国的能源立法贯彻和体现了如下基本原则：保障能源战略需求，合理开发利用能源，大力节约能源，切实保护环境。但是，我国的能源法还很不完备，目前的现行法规极为分散，而且规格低。不仅没有一项法律，而且国务院颁发的行政法规也不多，大部分是主管部门发布的部门规章，其中有些法规还相互矛盾、不协调。因此，急需加强能源立法。有关主管部门已经制定出能源立法规划，争取在2000年初步建立起我国的能源法律法规体系，由能源基本法、行业法和数十项国务院行政法规及部门规章组成。目前正在对能源基本法进行研究论证，并抓紧起草《节约能源法》、《电业法》、《煤炭法》、《原子能法》，以及《电力供应与使用管理条例》、《核设施管理条例》、《油气田保护条例》等一系列行政法规和部门规章。