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上海海关组织协定

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1853年9月,上海小刀会起义,苏松太道兼江海关监督吴健彰逃入租界,江海关工作停顿,当时驻上海英领事阿礼国看到争夺中国海关权的时机已到,串通美国领事实行了“领事代征制度”。外商出具一份付税保证书,船货即可离港,事后吴健彰曾在浦东、苏州河和闵行等地设立临时海关,均遭外国领事和外商抗税。英美公使会见两江总督怡良,以归还1853年9月后欠税为条件,要求改组海关,聘英美法人员帮办税务。清政府为不失去江海关的巨额关税,于1854年6月命吴健彰会同英法美三国领事订定《上海海关组织协定》,出卖了上海海关的管理权。该办法计8条,于1854年7月12日实行。由外籍人员入江海关帮办税务。后来天津条约的通商善后章程中规定“现议各口划一办理……邀请英人帮办税务”的条款,即源于该协定。此后各通商口岸均有外人帮办税务。

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