出席广州会议

1961年3月15日至23日，中共中央在广州召开工作会议。中共八届九中全会后，毛泽东带3个调查组到浙江、湖南、广东农村调查，发现1960年11月3日中央发出的《紧急指示信》只解决了自上而下“调”的问题，没有解决各生产队之间和社员之间的平均主义问题。从2月下旬起，他在广州主持起草人民公社工作条例。3月10日至13日，毛泽东在广州召开了中南、西南、华东3个地区党委负责人参加的“南三区”会议。同时、刘少奇、周恩来、邓小平等在北京召开了“北三区”会议。3月13日，毛泽东写信给刘少奇、周恩来、邓小平，指出“大队内部生产队与生产队之间的平均主义问题，生产队（过去是小队）内部人与人之间的平均主义问题，是两个极端严重的大问题”，要求讨论并切实调查一下。随后，南北两个会议合并，于3月15日至23日在广州召开了中央工作会议。会议讨论通过了《农村人民公社工作条例（草案）》（简称《农业六十条》）。条例草案总结了人民公社3年多的经验，对于纠正社、队规模偏大，公社对下级管理太死，民主制度和经营管理制度不健全等方面的问题，都作了比较系统的规定。会议还讨论通过了《中共中央关于认真进行调查工作问题给各中央局、各省、市、自治区党委的一封信》，初步分析了“大跃进”以来所犯错误的原因及其教训，要求县以上党委的领导人，首先是第一书记，要把深入基层亲自进行有系统的典型调查，当作领导工作的首要任务，并且定出制度，造成风气，成为全党干部的思想和行动的首要准则。会上，邓小平对反对平均主义等问题作了发言。