指导性指标

由上级主管单位颁发的、用以指导经济和社会发展而不具有强制性质的计划指标。在一般情况下，计划执行单位在安排计划时，应当依照指导性指标提出的要求，从社会需要出发，结合本单位的实际情况，允许一定程度的调整。国家主要通过经济政策、经济杠杆、经济法令加以引导，签订经济合同予以保证，促使各单位的经济活动和社会事业的发展符合国家计划的要求，更圆满地实现国家计划任务。指导性指标适用于一般企业和一般产品的生产、分配，以及一般的社会发展事业。指导性生产指标所需的重要物资的分配供应和产品销售，有的由上级主管部门积极安排，有的由企业通过市场自行解决。产品价格有的实行固定价格，有的规定浮动价格。采用指导性指标既能有效地保持国家计划的宏观控制，又有利于微观搞活，发挥基层单位的能动性。它的实施范围将逐步扩大，并将成为我国计划管理的主要形式。