卫生行政法律关系法学18 阅读由卫生行政法律规范调整社会关系而形成的特殊关系—— 权利义务关系。由主体、内容和客体构成。主体即该法律关系的参加者,象卫生部、卫生厅等。内容即法律关系主体间的权利义务。客体是该主体权利义务所指向的事物。