法律的效力

法律一经制定公布，就有一个适用的问题。明确法律适用的范围是适用的前提，法律的效力就是指法律适用于哪些地方，适用于什么人，在什么时间内有效。法律的效力包括： 1.空间效力。指法律生效的地域范围。这有三种情况，一是在全国范围内生效，即在属于一国主权范围的全部领陆、领空、领水、本国驻外国的使馆，以及在外国境内的本国船舶、飞机等内生效。具有此类效力的法律有宪法、民法、刑法等；二是在地区范围内生效，如地方国家机关颁布的法规和决议，只在该地区内生效；三是在特殊范围内生效，如1982年颁发的《村镇建房用地管理条例》，只在农村、集镇有效。 2.对人的效力，指法律适用于哪些人。对此各国依据的原则不完全相同，大致有以下几种：①属人原则；即凡本国公民，无论身居何处，都受本国法律约束，法律不适用于在该国的外国人。②属地原则，即对位于该国境内的一切人，无论是本国人还是外国人，都有法律管辖权。③保护原则，即只要损害了本国的利益，不论损害者的国籍和所处地域，一律适用本国法律。④折衷原则，即以属地原则为主，以属人原则和保护原则为辅来决定法律的效力。我国和世界大多数国家都采取这个原则。我国公民在国内一律适用我国法律，我国公民在国外，原则上仍受我国法律管辖，但也要遵守当地的法律。当两国法律规定不一致时，协商解决。外国人在我国境内，除享有外交特权和豁免权者外，也适用我国法律。如果外国人在外国对我国或我国公民犯罪，也适用我国法律。 3.时间效力。指法律在什么时候开始生效、终止生效及对法律颁布前的行为有无溯及力。法律开始生效的时间有三种：一是法律颁布之日就生效，二是颁布后经过一段时间再生效，三是颁布并试行一段时间后再正式生效。法律失效的情况有：新法颁布，旧法自然失效；新法宣布旧法失效；国家机关宣布废除某法律；某法律规定的生效期届满而失效。溯及力指法律适不适用于该法颁布前发生的行为，各国的做法有：①从旧，即新法没有溯及力；②从新，即新法有溯及力；③从轻，即新法与旧法，哪个处理较轻就适用哪个；④从新兼从轻，即新法有溯及力，但旧法对行为人处理较轻就从旧法；⑤从旧兼从轻，即新法没有溯及力，原行为按旧法处理，但新法处理较轻时就从新法。世界上大多数国家采取这个原则，我国亦然。但在特殊情况下采取溯及既往的原则。