土法律法学10 阅读指某些地方 或单位违反国家宪法和法律规 定,自行制定的强制人民群众执 行的规定。《半月谈》1984年第7 期《法律知识简明问答》:“所谓 ‘~’和‘土政策’,是指有的地方 或单位违反国家宪法和法律规 定,不按立法程序,仅由某个或某 几个领导人按照自己的意图,自 作无理规定,强制群众来执行。”