人事管理

管理系统的重要子系统。对国家机关、企事业单位工作人员的录用、培养、调配、奖惩、晋降、报酬、福利、考核、退职、退休等工作事项的计划、决策、指挥、实施、协调、监督、控制。其根本目的是寻求工作人员与工作岗位的最佳配合，达到人尽其才、才尽其用、人事相宜的状态。人事管理是劳动分工的产物，人类进入阶级社会以后，该项管理的主、客双方都成为有阶级性的人，因而其本身亦有较强的阶级性。世界各国人事管理的业务范围大体相同，但是人员对象范围却有较大差别。我国人事管理的人员对象范围较窄，即各类国家干部亦称国家工作人员，包括：（1）行政干部，主要指在人民代表大会、政府、司法机构中从事行政工作的干部；(2）党务干部，即在中国共产党的各级委员会及其工作机构中专职从事党务工作的人员；（3）军队干部，中国人民解放军中担任排级以上职务者；（4）人民团体干部，主要指在工、青、妇、各民主党派以及各种学会、协会、联合会等群众团体中从事行政管理工作的人员；（5）专业技术干部、主要指专门从事科学研究、技术、卫生、文化、教育、艺术、新闻、体育、出版、翻译等工作的专业技术人员；（6）业务行政干部，指国家企事业单位中各级主管干部和专职的业务行政人员；（7）其他人员，指其他办理了干部吸收录用手续、纳入国家干部编制的人员，如集体企业中的国家干部、离退休干部，保留干部身份在个体企事业机构中工作的人员等。我国的人事管理一词有时可与“干部管理”换用。苏联、东欧等国人事管理的人员对象范围与我国基本相同。西方国家人事管理的人员对象包括两大类：一类是在国家和政府机构体系（包括公营企事业单位）中工作的一切雇员，这些雇员中的很大一部分属于文官系统。以上述人员为对象的人事管理通常被称为人事行政。另一类人事管理的人员对象是私营企事业的一切雇员，既包括高级管理人员、白领职员，也包括蓝领工人。私营企事业单位的人事管理不仅限于劳动管理、劳务管理，同时还包括生产、经营、科研等领域中一切以人为直接对象的管理内容。从人事管理的业务指挥系统来看，我国的人事管理工作是由党（包括各级党的委员会）、政府以及党和政府的有关主管部门来领导和指挥的。人事管理的工作机构主要有党的组织部门、政府（行政系统）的人事部门、老干部管理部门、科技干部管理部门等。西方国家的人事管理工作，国家和政府机构体系的由国家和政府主管部门（如：文官委员会、人事管理总署〔美〕、人事院〔日〕、文官事务部〔英〕、公职总局〔法〕、内政部〔联邦德国〕）及政府各行政部门人事机构领导和指挥。私营企事业单位的人事工作主要由其自行管理。