农业特产税的特点

农业特产税是国家向从事农业特产品的生产单位与个人，就其农业特产品的收入征收的，是农业税的有机组成部分，但与农业税又是有不同的特点。农业税是属于总收益性质的课税，而农业特产税是属于商品流转性质的课税，实际上是个独立的税种。 （一）农业特产税与农业税的课征制度不同。农业税的征税范围，主要限于植物栽培，即粮食与有关经济作物的收入；而农业特产税的征税范围要宽的多，既包括植物栽培，动物饲养以及养殖业，品种繁多，各具特色的收入；农业税的计税标准为常年应产量，而农业特产税则以实际收入为计税标准；农业税实行地区差别比例税率，而农业特产税则实行产品差别比例税率。从而发挥的税收调节功能也不同。 （二）农业特产税税源逐年不断扩大，在相当长的时期内，由于片面强调“以粮为纲”，制约了农业特产品生产的发展，中共十一届三中全会以来，对农村产业结构实现较大的调整。农业特产品生产发展出现了新的特点，一是发展速度快。据统计，1993年全国粮食产量为45644万吨，1980年为32056万吨，1993年比1980年增长了70％以上。而农业特产品成倍的增长。如水果1980年为679．03万吨，1993年则达到2988万吨，增长了几乎四倍；水产品1980年为449万吨，1993年则达到1785万吨。增加了3倍，其他各类产品也成几倍的增加。二是收八高，湖北省汉川县种一亩花卉的收入相当于60亩粮田的收入；武穴市队办养殖场（珍珠）利润率为78．3％。三是规模经营，全国各类农业特产专业大户，如雨后春笋，蓬勃发展，数以千万计，庭园经济，片地开花。凡此种种都生产了大量的农业特产品，繁荣了市场，开拓了丰富的税源，比农业税实行增产不增税政策，税源增长快得多。 （三）产品流动性和时限性强。农林特产品除了一小部分集中在国营与集体企业生产外，绝大部分分散在广大农村承包户；当前已成为农民发财致富的收入重要来源。随着社会主义市场经济体制的确立，和打破了农业特品基本上由国家收购部门统一定价的购销制度，从而形成了多层次、多渠道流通的网络，随行就市，出售时间与出售地点是很不固定的，产品的流动性与时限性很强。错过时机就会造成税款的流失。征收管理难度比农业税加大了。