基本建设投资拨改贷

简称拨改贷。指国家预算内的基本建设投资，由财政无偿拨款改为银行贷款，并计收利息。长期以来，我国预算内的基本建设投资，一直实行财政无偿拨款的办法，投资多少与建设单位的经济利益没有联系，弊端甚多。为提高投资效果，在试点改革的基础上，国务院于1980年11月批准在全国试行基建投资拨改贷，1985年又进一步批准全面实行拨改贷制度。其基本内容有：凡独立核算（也含一部分非独立核算）、有还款能力的企业，其进行基本建设所需要的投资，除尽量利用企业自有资金外，一律改为银行贷款；财政预算安排的基建资金，拨给建设银行作为信贷基金；贷款的还本付息，新建企业以提取的全部折旧基金、固定资产占用费和应纳所得税前的利润等支付。现有企业如不能单独计算基建效益，则根据上述项目以按比例分摊的办法计提资金，用于归还贷款本息；对于行政、事业等单位的基建设资，继续实行财政拨款制度；对有条件的地方，可试行建筑产品商品化，由施工企业向建设银行申请贷款，建成后出售；建设项目必须列入国家基本建设计划和信贷计划；建设银行有贷款管理自主权，对于不符合贷款条件的建设项目，有权拒绝贷款。