养鱼执法

在一户人家生育一胎之后（不管是男孩还是女孩），就会有人——这当然是乡镇计生办的工作人员或他们在行政村的代理人——主动上门表示“关心”，说自己有门路照顾他们一下，再生第二胎没问题。诚恳的态度，为他人着想的热情，简直就是这户人家的大恩人。但是，在这女主人怀孕之后，他们的“恩人”的嘴脸就变了，借口形势有变自己无能为力，开始上门催缴罚款。于是，从怀孕到孩子出生乃至到了上学的年龄，这户人家都被一次次地催缴罚款。当然，在这期间，他们的“恩人”还是蛮照顾他们的——每当上级检查的时候，这位“恩人”就及时通知他们出去躲一躲。 显然，与其说这些计生办的工作人员在执法，不如说他们在“养鱼”：为了罚款搞创收，他们和自己的执法对象结成了利益共同体，一个得到了孩子，一个得到了钱财，各取所需。他们所想的不是如何执行国家政策，而是如何使自己的利益最大化，因此，他们会“养”尽可能多的“鱼”，他们的“执法”只能使违法生育的现象越来越严重。 再如，面对开发热潮，一些居民开始想方设法多盖房子，以求在开发时能够多得一些补偿。但是，他们新盖的房子在土管等部门那里属于违法建筑，应强制拆除。于是，很多地方都有由土管、城建等部门组成的“拆违办”，都有轰轰烈烈的“拆违行动”，一些刚开工的“违法建筑”被毫不客气地拆除了，但也有一些“违法建筑”在缴了罚款之后变成了“合法建筑”。在这“执法”过程中，一些地方的“拆违办”就变得越来越“聪明”：对那些在建的“违法建筑”采取不管不问的态度，等其完工之后再开始“执法”行动，这时他们的“执法”只是走过场，收缴了罚款便“班师回朝”了。显然，这种做法也是尽可能多地“养鱼”，最大限度地创收。

与钓鱼执法的共同点和区别

       
以执法的名义创收，借公权的力量谋利，行政执法公正性和权威性被亵渎、被挑战，执法部门蜕化为敛财集团，这都是违法行政滥用权力的现象，不管“钓鱼式执法”还是“养鱼式执法”，都是同一类货色，都不是真正意义上的执法，其不执行政策而谋一己私利的实质是一致的。

1、都是执法者故意而为之；

2、都是为了能获得更多的罚款；

3、钓鱼执法是不能确定当事人是否违法而进行的执法，而养鱼执法则是明知道违法而不理，反而听之任之；

4、钓鱼执法是如果发现违法事实要立即处理，而养鱼执法则是不理，等违法加大后在进行处理；

5、钓鱼执法是对公民权利的践踏，而养鱼执法则是对法律的公然藐视与挑战。