量人为出说产业财政13 阅读中国历史上根据国家收入数额来安排支出数额的财政原则。《礼记·王制》:“冢宰制国用,必于岁之杪,五谷皆入,然后制国用,用地大小,视年之丰耗,以三十年之通制国用,量入以为出。”这里的“制国用”,即指一年的财政开支,它必须在一年的五谷收获之后,根据当年的收入数额以确定次年的一年开支。同“量入为出”对立的财政原则是量出制入。在中国历史上,这两个互相对立的原则往往被交替使用。