根据您提供的分数和位次，538分在江苏文科中排名28889，申请苏州城市学院的录取概率较大。但具体录取情况还需参考该学院历年的录取分数线及位次情况，建议您进一步查阅苏州城市学院近几年的录取数据以获取更准确的评估。