根据提供的信息，河南文科546分排名28812的考生报考西藏大学的可能性需要参考该校近年来的录取分数线及排名情况。目前，西藏大学在河南不实施国家专项计划，因此无法通过国家专项计划报考。建议考生查阅西藏大学最新的招生简章或联系招生办公室获取更准确的录取信息。